德国:有计划支持乡村发展

中德关系 2018-11-23 10:35:45 100

  德国:有方案支撑村庄开展 眺望新闻周刊 驻法兰克福记者:沈忠浩

德国是西方工业大国、欧洲第一大经济体,其机械制作、化工医药及汽车工业闻名全球。不过,德国的工业能量并不反映在城市规划上,楼房树立、门庭若市的富贵现象在这个西欧国家并不常见,却是连片的村庄衬托着城市,并与城市无缝对接、调和共生。依照德国农业部的说法,德国国土面积的90%散发着村庄气味,约4400万人生活在村庄,占德国总人口的一半左右。

在德国政府的理念中,村庄和城市并非敌对,而是相互依存。因具有多样性和多重功用,村庄在德国并没有政治、经济、社会层面上的一致界说。但可以必定的是,德国社会议论的村庄区域现已超出了农业的领域。德国农业部表明,尽管28.5万家农业企业(包含家庭农场)在德国村庄每年的农产品产量达500亿欧元,但村庄区域不只有农业,它仍是中小制作企业、服务型企业、手工业者的栖息之所,是德国开展新能源、搞技能研制的重要阵地,也是德国人抱负的天然调理场所。

政府一起也供认,德国村庄开展不均衡的现象杰出,一些村庄区域缺少企业出资、基础设施条件误差、宽带互联网接入仍属空白,这些区域的人口数量逐年下滑、村庄规划趋于萎缩。详细来看,东部区域及其他偏僻、结构松懈的村庄萎缩尤为显着。

德国政府特别指出,村庄规划萎缩存在着恶性循环:人口削减——人均基础设施建造本钱升高——基础设施建造阻滞——受教育时机缺乏——工作时机削减——居民购买力下降——当地税收削减。尤其是在低出生率及人口老龄化布景下,德国村庄人口下滑的压力越来越大。

如此局势下,为了促进村庄区域开展,德国政府依据欧盟的农业政策结构,方案在2014年至2020年间投入176亿欧元(均匀每年逾25亿欧元)支撑村庄开展,其间94.4亿欧元来自欧盟,81.4亿欧元来自德国联邦及当地政府。

就详细措施而言,政府一方面大力支撑村庄的现代农业开展,增强当地的经济实力;另一方面经过加大基础设施建造和社会环境建造,增强村庄对人力、物力、财力的吸引力。

例如,德国联邦经济部发起了农业结构优化及滨海维护联合举动,旨在确保德国村庄农林业的开展才能,使其契合未来社会开展的需求,在欧盟坚持竞争力。联邦及当地政府每年为此投入近10亿欧元。

相似的联合举动方案还有当地经济结构优化举动、小城镇——跨区域协作及网络方案等。此外,德国还充分运用欧盟农业基金支撑村庄农业开展,着重自然资源可继续运用,例如削减或完全抛弃运用化肥、支撑生态农业等。

又如,德国政府向落后村庄供给经济和工作政策优惠;致力于村庄自来水管网与下水管网建造;依据人口分布的改变调整村庄校园布点;还要点加强村庄的电信网络建造。德国联邦经济部与各州政府合力推进村庄宽带建造,力求使2M速率以上的高速互联网掩盖各个村庄,并在定价方面确保村庄用得起宽带。澳门新濠天地官网